Een verbonden partij is een organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft. Is er alleen een financieel of alleen een bestuurlijk belang dan is er geen sprake van een verbonden partij. Voor de realisatie van de exploitatie Buitenplaats De Burgh is een samenwerkingsovereenkomst aangegaan. Een bestuurlijke relatie is er niet. Deze publiek private samenwerking (PPS) is geen verbonden partij.
Een belang van een verbonden partij komt veelal voort uit het publieke belang van de gemeente. De verbonden partij voert dus een publieke taak uit voor de gemeente als verlengt lokaal bestuur. In een aantal gevallen heeft de rijksoverheid de gemeenten verplicht dat een verbonden partij dit belang voor de gemeente uitvoert, zoals de Veiligheidsregio NHN.
De gemeente is en blijft echter verantwoordelijk voor de taken die de verbonden partij uitvoert. Als de uitvoering van de publieke taak aan een verbonden partij is overgedragen vermindert de (directe) sturing vanuit de gemeente. Verbonden partijen wordt immers gezamenlijk door de deelnemende gemeenten aangestuurd.
Met regelmaat moeten we nagaan of de doelstellingen van de gemeente en die van de verboden partij nog gelijk zijn. Het is daarom van belang dat er een beeld is van de bijdrage die de verbonden partij namens de gemeente levert en de risico’s die daarmee gepaard gaan. Daarbij moeten we letten op de bestuurlijke kant, de organisatorische en de financiële risico’s.
De (nieuwe) beleidsontwikkelingen zijn in de paragraaf opgenomen. In deze paragraaf kijken we dus niet alleen naar de financiële informatie en de risico’s voor de gemeente.