Doel van de notitie is om de raad op een eenvoudige wijze meer inzicht te geven in de kosten van overhead en meer zeggenschap te geven over die kosten. Onder overhead wordt verstaan alle kosten die samenhangen met sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces.

Tot overhead wordt in ieder geval gerekend:

• leidinggevenden
• ondersteunende afdelingen, zoals financiën, P&O, communicatie, juridische zaken, automatisering, bestuurszaken en –ondersteuning, facilitaire zaken, huisvesting

De kosten van het primaire proces kunnen direct worden toegewezen aan de kostenplaatsen/producten. De kosten van de overhead niet. Voor de vaststelling van de kostendekkendheid moet uit de begroting blijken hoe de tarieven worden berekend en welke beleidskeuzes daaraan ten grondslag liggen. De berekening van de tarieven gebeurt dus extracomptabel. In de nieuwe financiële verordening ex artikel 212 van de Gemeentewet zal de methodiek voor de toerekening van de kosten van overhead worden opgenomen.